Правда ли, что США столкнулись с дефицитом электроэнергии из-за санкций, введенных против России после ее нападения на Украину? Нет, это неправда. Сообщения об этом, появившиеся в соцсетях в начале лета 2022 года, искажают смысл распоряжения о продлении срока беспошлинного ввоза солнечных батарей в США из Юго-Восточной Азии, подписанного президентом Джо Байденом. В действительности этот приказ направлен на сокращение возможных будущих рисков для американской энергосистемы и усиление защиты от изменения климата. В распоряжении ничего не говорится о том, что санкции против России каким-либо образом сказались на экономике США.
Многочисленные заявления об электроэнергии в США как об индикаторе проблем страны в свете санкций против России появились в соцсетях 6 июня 2022 года - в тот же день, когда американский президентиздал свой приказ. Один из таких твитов утверждал, что распоряжение Байдена является свидетельством том, что США находятся в глубоком кризисе (в архиве здесь):
Бидоньчик (пренебрежительное искажение его фамилии, включающее намеренную орфографическую ошибку в виде использования мягкого знака между буквами «Н» и «Ч» - Lead Stories) объявил режим ЧС из-за угрозы нехватки электромощностей. Все быстрее и быстрее этот сатанинский клубок катится по наклонной.
Вот как выглядел этот твит:
(Источник: Twitter скриншот 9 июня 2022 18:54:18 UTC)
Другие записи в соцсетях, содержащие аналогичные утверждения, можно найти тут, тут, тут, тут, тут и тут. Об этом же писало и российское государственное информационное агентство РИА «Новости».
Байден действительно выпустил приказ относительно электроэнергии 6 июня 2022 года:
(Источник: whitehouse.gov скриншот 9 июня 2022 17:56:43 UTC)
Однако содержание этого документа отличалось от того, как его описывали российские СМИ и пользователи соцсетей.
Прежде всего, Байден не объявлял чрезвычайного положения в области энергетики. Сам заголовок - «Разрешение на временное продление срока и беспошлинный ввоз элементов и модулей солнечных батарей из Юго-Восточной Азии» - существенно сужал сферу применения президентского распоряжения. Речь не шла о национальном режиме чрезвычайной ситуации из-за уже существующего дефицита электричества или возможного масштабного отключения в будущем. О том, что правительство рассматривает сценарии, при котором такие проблемы могут возникнуть в будущем, прямо говорит язык документа:
Даже отдельные перебои в подаче электроэнергии могут иметь (а не «имеют» - Lead Stories) катастрофические последствия для здоровья и экономики. Таким образом, надежная и надежная система электроснабжения является не только основной потребностью человека, но и имеет решающее значение для национальной безопасности и национальной обороны. Несколько факторов угрожают (а не «привели к неспособности» - Lead Stories) способности Соединенных Штатов обеспечивать производство электроэнергии, достаточное для удовлетворения ожидаемого (а не «существующего» - Lead Stories) потребительского спроса. Эти факторы включают сбои на энергетических рынках, вызванные вторжением России в Украину, и экстремальные погодные явления, усугубляемые изменением климата.
Таким образом, приведенные риски не включают негативные последствия от санкций против России. Президентская директива обвиняет Россию, а не ответные меры США. Tекст в частности указывал на глобальное изменение прежних схем поставок электроэнергии, вызванное нападением Кремля на Украину.
Прокремлевские медиа и пользователи соцсетей делали упор на английское слово emergency, игнорируя или преуменьшая значение истинного содержания распоряжение. Emergency действительно может переводиться как «чрезвычайная ситуация», однако в контексте президентских распоряжений это слово, скорее, означает «экстренный, быстрый, упрощенный» и далеко не всегда подразумевает уже существующую катастрофу. Так, на практике такие приказы принимаются, когда требуется решение на национальном уровне по ускоренному сценарию, то есть без голосования в Конгрессе. «Президент может объявить чрезвычайную ситуацию (emergency - Lead Stories) по любому случаю, когда, по мнению президента, необходима помощь федерального правительства,» - говорится на сайте Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях. Издание чрезвычайного распоряжения существенно отличается от объявления крупной катастрофы. Второй тип указов напрямую отсылает к катастрофическим природным явлениям на территории США.
«РИА "Новости"», тем не менее, не упоминуло эти нюансы и вынесло слово emergency в заголовок - как будто бы масштабное бедствие уже происходит. Беспошлинный ввоз солнечных модулей из Юго-Восточной Азии упоминается только в пятом абзаце заметки в качестве одного из примеров действий Байдена, несмотря на то, что это, по сути, единственная мера, описанная в его приказе. Далее это российское государственное информационное агентство помещает сообщение о президентском распоряжении в контекст санкций как экономической войны. Такой прием называют «серой» пропагандой: в отличие от «черной», которая основана на лжи, «серая» пропаганда не изобретает несуществующие явления, а манипулирует контекстом и деталями, изменяя первоначальный смысл события. В мире соцсетей, использующих ограничения на длину записей, этот посыл принял более концентрированную форму. Так, например, один из пользователей писал: «Мы можем оказать вам (то есть США - Lead Stories) гуманитарную помощь. Вернуть вам все пакеты с пакетами санкций. Жгите, светлее будет!»
Стоит отметить, что Байден издал свой приказ в соответствии с тарифным законом Смута-Хоули от 1930 года (названным в честь его автора - сенатора и представителя Палаты представителей США). Эта мера позволила Соединенным Штатам ввести протекционистские торговые пошлины в ответ на американскую Великую депрессию, которая началась с обвала фондового рынка за год до этого. Президент Дональд Трамп использовал те же полномочия в 2020 году, чтобы отменить тарифы для компаний, пострадавших от пандемии ковида. Байден также сослался на Закон об оборонном производстве времен Второй мировой войны, позволяющий Министерству энергетики США принимать специальные меры для увеличения внутреннего производства энергии.
Lead Stories проверяют и другие спорные утверждения, связанные с российско-украинским конфликтом 2022 года. Эти материалы можно найти здесь.
